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國企三年改革行動 | 甘肅物流集團蘭港投公司以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生動力
2022-12-06 點擊:0 作者: 來源:
一、基本情況

蘭州國際港務區(qū)投資開發(fā)有限公司作為甘肅省國際物流集團有限公司重要的組成部分,于2015年12月1日批準成立,注冊資本金8億元,是蘭州陸港投資、開發(fā)、建設(shè)、運營的實施主體。
經(jīng)過近7年的發(fā)展,建成并運營蘭州鐵路口岸、整車進口口岸、保稅物流中心(B型)、多式聯(lián)運物流園等核心項目。依托國家鐵路一級貨場、鐵路集裝箱中心站的功能優(yōu)勢,先后開通中歐、中亞、南亞和西部陸海新通道等“4向5條”國際貨運班列通道,重點經(jīng)營糧油、木材、有色金屬、礦石、農(nóng)產(chǎn)品等國內(nèi)國際貿(mào)易,主要開展整車進口、多式聯(lián)運、冷鏈物流、保稅倉儲、供應鏈金融等業(yè)務,形成了項目建設(shè)、通道運營、國際貿(mào)易、冷鏈物流、整車進口、園區(qū)運營六大主營業(yè)務板塊。先后榮獲“國家多式聯(lián)運示范工程”、“中國多式聯(lián)運競爭服務品牌”、“西部物流百強企業(yè)”、“甘肅省最佳物流企業(yè)”、“甘肅省物流行業(yè)突出貢獻獎”、“甘肅先進物流企業(yè)獎”、“全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)”等多項殊榮。

二、經(jīng)驗做法
今年8月25日,甘肅省國際物流集團有限公司揭牌成立,標志著我省打造我國西部通道和“一帶一路”現(xiàn)代港口物流平臺正式誕生。蘭港投公司作為集團公司新入組企業(yè),按照省屬企業(yè)國企改革三年行動要求積極開展相關(guān)工作,對標對表、自我加壓,取得了一定的成績。
(一)明確發(fā)展定位,推動高質(zhì)量發(fā)展
深度融入“一帶一路”建設(shè),充分發(fā)揮國家物流樞紐功能,按照集團公司黨委工作部署,積極融入集團公司“一區(qū)三港六園”的發(fā)展布局,推動公司高質(zhì)量發(fā)展。一是由平臺化向市場化轉(zhuǎn)型,嚴格按市場化模式經(jīng)營,做強三個主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展三個輔助產(chǎn)業(yè),建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,打造產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)。二是由項目投資開發(fā)建設(shè)主體向園區(qū)運營轉(zhuǎn)型,堅持市場化運營的運作模式,加大招商力度,爭取園區(qū)運營政策,吸引外向型加工制造、倉儲物流、金融服務等企業(yè)落戶。三是由發(fā)運主體向班列發(fā)運平臺轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮鐵路口岸平臺優(yōu)勢,依托鐵路口岸和全省唯一整車進口口岸,拓展國際物流新通道,不斷完善口岸功能和樞紐功能,掌握鐵路口岸運營主導權(quán)。四是加快發(fā)展物流業(yè)務,以貿(mào)易促產(chǎn)業(yè)落地。通過打造陸港型國家物流樞紐、積極參與國內(nèi)外物流協(xié)作、健全口岸體系、陸港空港聯(lián)動發(fā)展,不斷提高貿(mào)易水平,加快完成續(xù)建項目建設(shè),全力開展經(jīng)營性項目建設(shè),提高企業(yè)營收能力。
(二)創(chuàng)新運營模式,提高企業(yè)發(fā)展活力

依托國家級示范物流園區(qū)、國家首批多式聯(lián)運示范工程、國家一級鐵路物流基地和全國18個鐵路集裝箱中心站之一等優(yōu)勢,堅持“平臺+物流”、“平臺+貿(mào)易”、“平臺+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向,積極參與陸港型國家物流樞紐、蘭西城市群建設(shè),不斷完善園區(qū)集裝箱、口岸、保稅等功能,深化服務意識,定向精準招商,提升營運水平,協(xié)助園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極爭取優(yōu)惠政策和補貼,形成規(guī)模競爭優(yōu)勢;拓展國際物流新通道,著力打造蘭州國際班列集結(jié)中心、蘭州中歐班列回程分撥中心,進一步提升鐵海、公鐵、鐵水、鐵空等多式聯(lián)運規(guī)模和效率,為促進形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐;搶抓國家及省政府有關(guān)扶持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策機遇,充分利用國際國內(nèi)資源,構(gòu)建冷鏈物流跨境產(chǎn)業(yè)鏈,開展冷鏈倉儲加工等業(yè)務,進一步完善蘭州陸港物流服務功能布局。
(三)堅持協(xié)作發(fā)展,打造融合發(fā)展格局
甘肅物流集團蘭港投公司立足我省有色、能源、農(nóng)副、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)資源稟賦,充分發(fā)揮對外開放平臺優(yōu)勢,不斷加強對外合作交流,目前已與“一帶一路”沿線15個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易往來。通過二連浩特、滿洲里不斷加大木材回程班列頻次,與阿拉山口、霍爾果斯口岸實現(xiàn)良性互動,同時深耕南亞通道,依托蘭州市政府與日喀則市政府建立的友好合作關(guān)系,甘肅物流集團蘭港投公司與日喀則相關(guān)企業(yè)開展全方位、深層次戰(zhàn)略合作,與烏茲別克斯坦互設(shè)海外倉,并隨著中尼鐵路的推進建設(shè),與中工國際加強合作推進尼泊爾海外倉建設(shè);在加強對外合作的同時,不斷深化對內(nèi)聯(lián)系,積極拓展合作空間,與天津港、欽州港、山東港等12家港口加強合作,開展口岸通關(guān)、班列發(fā)運、整車進口、跨境電商、冷鏈物流、保稅倉儲、配送分撥、倉儲分撥、貨運代理等業(yè)務;堅決貫徹落實集團公司統(tǒng)一部署,按照集團公司“一區(qū)三港六園”發(fā)展定位,與集團公司兄弟企業(yè)深度融合發(fā)展,發(fā)揮各企業(yè)自身優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)之間聯(lián)合融合。

(四)凝聚改革共識,全面建立現(xiàn)代企業(yè)
堅持以市場化為導向,以增強公司活力和競爭力為目標,建立健全制度體系,科學設(shè)置職能部室、管理崗位,減少管理層次,建立健全市場化勞動用工、選人用人和激勵約束機制。一是開展“制度宣傳月”學習宣貫活動,采取分類學、集中學、研討學等方式,全面營造學制度、用制度的良好氛圍。同時,按照省屬企業(yè)國企改革三年行動要求,持續(xù)健全完善公司制度體系,重新梳理、修訂完善、制定制度128項,充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導作用,更好發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的作用,把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。二是按照精干高效、運監(jiān)分離、客戶導向、權(quán)責清晰、分工協(xié)作的原則及“小機關(guān)、大崗位”工作要求,公司從8個部室,106人編制,調(diào)整為7個部室1中心,機關(guān)在崗46人。三是充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風向標”作用,聘請專業(yè)第三方咨詢服務機構(gòu)科學制定《薪酬管理辦法》《績效管理辦法》《職業(yè)晉升管理辦法》等制度辦法,全面建立管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減的“三能”機制,形成權(quán)責清晰、評價科學、獎懲分明的管理體系。四是在規(guī)范選人用人工作方面,認真貫徹新時代黨的組織路線,突出政治標準,堅持黨管干部、黨管人才原則,嚴格執(zhí)行民主集中制原則和黨委議事規(guī)則,嚴把進人關(guān)口,加強干部職工入口管理。五是著力挖掘和培育在項目建設(shè)、改革發(fā)展、疫情防控、安全生產(chǎn)等重點難點工作中脫穎而出的各類先進典型,教育引導黨員干部自覺以先進典型為標桿,對照先進找差距、明方向、添措施,凝聚廣大職工戮力同心、共謀發(fā)展的合力,推進重點工作和兌現(xiàn)全年任務目標。
三、改革創(chuàng)新成效
一是全面分析當前發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),結(jié)合《集團公司“一區(qū)三港六園”功能定位協(xié)同發(fā)展實施方案》,制定了《蘭港投公司發(fā)展目標和功能定位實施方案(2023-2025年)》,明確了公司未來階段性發(fā)展目標和方向,聚焦主責主業(yè),積極穩(wěn)妥發(fā)展新業(yè)務,打造高質(zhì)量發(fā)展的業(yè)務梯隊,為培育物流企業(yè)群,提升集結(jié)編組、分撥轉(zhuǎn)運能力,打造具有空鐵、公鐵、鐵海聯(lián)運的國際綜合內(nèi)陸港和國際貿(mào)易樞紐、國家重要的陸港型物流樞紐奠定基礎(chǔ)。2022年,甘肅物流集團蘭港投公司共發(fā)運班列177列,累計完成貿(mào)易額29.73億元,進出口貿(mào)易額實現(xiàn)1.19億元。
二是為進一步提升園區(qū)運營能力和水平,2022年7月與普洛斯企業(yè)發(fā)展(上海)有限公司簽訂資產(chǎn)管理服務合同,對保稅物流中心(B型)、多式聯(lián)運物流園約30萬㎡的倉儲進行委托管理運營,充分利用集團公司影響力和普洛斯優(yōu)質(zhì)的全球客戶資源,構(gòu)建“原料-加工-倉儲-配送”產(chǎn)業(yè)鏈,逐步實現(xiàn)“門到門”全程、全域、全鏈的一體化倉儲物流服務。

三是先后開通中歐、中亞、南亞和西部陸海新通道等“4向5條”國際貨運班列通道,并實現(xiàn)高效雙向發(fā)運。截至目前,累計發(fā)運班列1046列,貨值約106.34億元。南亞公鐵聯(lián)運班列作為國內(nèi)首創(chuàng)特色班列,被命名為“國家多式聯(lián)運示范工程”;中歐國際貨運班列穩(wěn)步發(fā)展,隨著與義烏、廣東廣物等公司合作發(fā)運中歐班列,運營規(guī)模得到了持續(xù)擴大,發(fā)運量、載貨量、貿(mào)易量得到了全面提升;中亞國際貨運班列運營模式日趨成熟,實現(xiàn)了常態(tài)化運營;“中吉烏”公鐵聯(lián)運國際貨運班列雙向貫通,實現(xiàn)了點到點、重去重回往返運輸;西部陸海新通道班列將西部地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、鋁產(chǎn)品等貨物“走出去”,將東南亞的熱帶水果、冰鮮產(chǎn)品、進口氧化鋁等貨物“引進來”,實現(xiàn)了貿(mào)易多贏;積極融入“空中絲綢之路”建設(shè),與蘭州新區(qū)和機場集團合作發(fā)運蘭州-拉合爾、東盟-蘭州-南亞國際貨運航班,不斷提升航空貨運質(zhì)量效益,陸港空港實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
四是充分利用汽車整車進口口岸的優(yōu)勢,重點開展以整車及零配件進出口業(yè)務為核心,配套改裝、整車銷售、檢測掛牌、品牌推廣、汽車金融等配套服務為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。2021年,完成了首批6輛“國六”標準進口車業(yè)務清關(guān),實現(xiàn)了整車進口業(yè)務“0到1”的突破。2022年,持續(xù)優(yōu)化整車進口業(yè)務流程,完成306輛整車進口工作。